刘家义:审计也要打造“高端产品”

　　 简介：　审计也要打造“高端产品”――审计署审计长刘家义在日前召开的全国审计工作会上说
　
　　经过25年的实践探索和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”。对于审计的规律、本质和功能，人们最初的认识定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的手段，是维护国家经济安全的重要工具，是保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计而作出的概括和总结，也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在反映。
　　当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸显期和各项改革攻坚期，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求，审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责，就必须“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念，而不是一句简单的口号，不能把它作为套话，写在纸上、说在嘴上，而是要真正用于指导审计实践，真正落实在审计行为上。

　　审计成果是审计工作的最终和核心产品，是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。有的审计成果未能充分反映出被审计单位存在的问题及其原因，未能提出从根本上解决问题的建议，导致审计没有起到应有的以至更好的作用。因此，必须树立强烈的成果意识和全局意识，根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标，来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求，加强宏观分析研究，积极稳妥地推进政务公开，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。


（人民日报　　　崔鹏　　　2009-1-19）

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